全国首例！杭州为AED立法。年内5家场馆配备到位，五年内全省将实现综合性体育场馆全覆盖

2024-01-09 杭州市体育局 浙江省杭州市

日前，杭州市政府正式出台《杭州市公共场所自动体外除颤器管理办法》，该《办法》自2021年1月1日起施行。杭州，也因此成为全国首个以地方立法形式规范公共场所自动体外除颤器（AED）配置、使用的城市。本周日，杭州马拉松即将正式开跑，在今年的跑道上有一批直通跑者，他们是通过浙江省体育基金会联合浙江省马拉松及路跑协会的浙马“心”计划而参与到杭马中来的，他们将通过自己的奔跑为体育场馆的AED设备贡献一份力量。

据了解，浙马“心”计划从今年正式启动，通过捐赠的形式，年底前将给杭州市下城区体育中心、浙江省黄龙体育中心、浙江老干部活动中心、浙江省体育服务中心（全民健身中心）、杭州市体育事业发展中心杭州体育场5家单位配置AED。未来5年内，力争实现全省91个县市区县级体育场馆AED全覆盖。省体育基金会该项目的相关负责人告诉记者，一台AED设备包括后期维护、人员培训等费用，一共是2万6千元，目前5家场馆内已有3家设备已经到位，将进入安装和试用阶段，剩余的年内全部完成安装。可千万别小看这2万6千元，在发生意外时，AED可以抢回宝贵的“黄金4分钟”。“今年5家场馆全部安装完成后，我们将根据试用情况，再进行方案的调整和完善。”

据了解，相比发达国家，目前我国在人员密集场所配置的AED数量仍有较大差距。早在1990年，美国明尼苏达州就开始了除颤计划，明确要求安装AED，如今已经将心源性猝死救援成功率提高到了52%。中国在2006年开创了在公共场所配备AED的先河，但并没有普及到国内各个公共场所。目前杭州公共场所AED仅有604台，按常住人口1000万人计，配置水平为6台/10万人，主城区120系统可查的使用AED设备的仅20余例，抢救成功率为60%。根据国家心血管中心2019年的统计数据计算，如果AED普及到位，每年至少有27万人可以得救。

对于在公共场所安装AED，《办法》明确规定未来三年杭州计划在人流量大的公共场所配置AED，确保10分钟内可取得，到2022年公共场所配置总数为4200台，配置水平提升至42台/10万人，达到亚洲先进水平。对此，杭州一家央企的安全主管，也是一位跑马爱好者的王建云有自己的看法，经常组织员工参加急救培训的他深知AED的重要性，但由于目前AED配置严重不足，一旦遇到意外情况，他们也只有采用传统的心肺复苏。他说：“如果在锻炼时发现有人发生意外，像我这样接受过急救培训的人能在最短时间内找到AED，急救成功率肯定会大大提高。”而体育场馆不仅人员较为密集，而且在运动中发生意外的情况也偶有发生，因此在体育场馆安装AED将成为当务之急。